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关于印发《推进25人以上企业 建会专项行动工作方案》的通知

十工发〔2019〕18号
各县(市、区)总工会,十堰经济技术开发区总工会,武当山旅游经济特区工会,市直产业工会,中央省属派驻管理机构及大型企业工会,各基层工会:

为贯彻落实全总办公厅《关于印发<推进百人以上企业建会专项行动工作方案>的通知》,制定了《ag88官网|官方网站推进25人以上企业建会专项行动工作方案》。现印发给你们,请结合实际,认真组织实施,并按照进度要求报送相关材料。

联系人:金燕?? 雷思维???????? 联系电话:8680653

E-mailjczgzyz@163.com

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附件:

1.推进25人以上企业建会专项行动工作方案

2.工会组建意见函

3.工会组建法律监督检查意见书

4.工会组建法律监督检查建议书

5.25人以上企业排查表

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附件1:

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推进25人以上企业建会专项行动工作方案

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根据全总有关通知精神(厅字[2019]9),现就进一步加强基层工会组织建设,扩大工会组织有效覆盖,制定推进25人以上企业建会专项行动工作方案如下。

一、目标要求

25人以上企业为重点,深入摸底排查,集中力量突破,力争到2019年底全市25人以上企业建会率显着提升,工会组建工作稳中有进、持续发展。

二、进度安排

(一)排查摸底5-6月)。各县(市、区)总工会组织力量,对本地区25人以上企业进行拉网式核查,切实掌握企业建立党组织和工会组织总体情况。630日前,将本地区25人以上企业总数、党工组织均建立的企业数、建立党组织但未建工会组织的企业数、建立工会组织但未建党组织的企业数等4项数据,以及跨区经营、长期拖延抵制建会、单独依靠本县(市、区)力量推动工会组建难度特别大的企业名单,报市总基层工作部。

(二)集中推进7-9月)。一是各县(市、区)总工会要组织开展一次推进建会专项行动,以25人以上非公企业、新经济组织为重点,深入排查未建会企业情况,分析未建会原因,积极推动依法建会。依托数据支撑,采取挂图作战等有效措施,明确目标、全力推进。涉及人数较多、解决难度较大的建会问题,要积极争取党委政府的重视和支持,及时报告、提出建议推动解决。二是要坚持哪里有职工,哪里就要建立工会组织,对职工人数较多且较长时间不建会的企事业单位要重点攻关,消除空白点,积极适应新技术新业态新模式的发展要求,大力推动工会组织向新兴领域延伸。三是按照劳动(工作)关系在哪里、会员会籍关系就在哪里的原则,健全会员实名制档案,规范会员关系接转,实行“一次入会、动态接转”,逐步建立城乡一体的会员管理流转服务工作机制。

(三)总结交流10-11月)各县(市、区)总工会认真总结25人以上企业建会专项行动进展情况,亮出成果、梳理经验、查找不足、明确下一步措施,形成总结报告于1030日前报市总基层工作部。市总将综合各地工作及成效,进行专门通报,并将其作为评价各县(市、区)工会基层组织建设工作的重要内容。

三、主要措施

(一)成立工作专班。为切实加强对全市25人以上企业建会专项行动工作的组织领导,经市总工会党组研究,决定成立市总工会开展全市25人以上企业建会专项行动工作领导小组,市总工会党组书记、常务副主席李馥秀任组长,市总工会党组副书记、副主席肖建军,市总工会党组成员、副主席郭升平任副组长,市总各职能部室负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在基层工作部,金燕同志任办公室主任,由办公室负责建会专项行动工作的组织实施和情况汇总。

(二)突出建会重点。一是各县(市、区)工会要把加强25人以上企业工会组建、吸收职工入会作为巩固和扩大党的阶级基础、执政基础和群众基础的重要举措,积极推动党建带工建、工建服务党建制度化、规范化。二是对已建立党组织但尚未建立工会组织的25人以上企业,通过党建带工建,建立工会组织;对暂不具备建立党组织条件的25人以上企业,通过工建服务党建,以工会为载体开展党建工作,为建立党组织创造条件。三是深入开展楼宇工会、专业市场、商业综合体等建会工作,通过组建联合工会或成立行业工会联合会等形式进行全覆盖。四是继续做好货车司机、快递员、家政服务员等八大群体入会工作,进一步扩大工会组织的有效覆盖,最大限度地把职工群众团体凝聚到党领导的工会组织中来,引导广大职工听党话、跟党走。

(三)坚持依法规范。一是按照《工会法》、《中国工会章程》相关规定,通过建立和推行“一函两书”制度(《工会组建意见函》《工会组建法律监督检查意见书》《工会组建法律监督检查建议书》),规范指导流程。以25人以上非公企业工会组建和职工入会工作为重点,通过先服务职工再发展会员、先活动覆盖再组织覆盖、先体制外入会再单独建会等方式依法建会。二是认真贯彻落实《工会基层组织选举工作条例》要求,充分尊重和保障会员的民主权利,确保基层工会民主选举工作在同级党委、上级工会领导下依法依规进行。三是以“三亮”为前提,以“六有”为基准,以“双争”为动力,以“评家”为手段,深入开展会员普惠和建设职工之家活动,不断提高会组织职工、引导职工、服务职工、维护职工的合法权益的能力。四是对未建会企业要逐一制定建会时间表、路线图。通过建立和推进“一函两书”制度(《工会组建意见函》《工会组建法律监督检查意见书》《工会组建法律监督检查建议书》),规范指导流程。

(四)创新方式方法。一是探索网上申请入会方式,畅通职工入会渠道。二是推进“互联网+”工会普惠性服务,以有效服务吸引职工。三是推进基层工会组织和会员实名制管理,实现建会入会动态管理。

四、有关要求

(一)争取支持,全力推进。各级工会要以党建带工建引领建会专项行动,主动向党委汇报工作,加强与党委组织、统战等部门联系,推动将建会纳入党建工作总体部署。争取相关部门支持,逐步推动建立企业经营者有政治安排(如推荐协商党代表、人大代表、政协委员、工商联会员及评选劳动模范、五一劳动奖章、各类先进企业)企业未建会一票否决制度。加强与人社、税务、工商、统计、工商联等部门互动协同,共享数据信息,形成党委领导、工会主抓、各方协同的工作格局。

(二)高度重视,全会合力。各级工会要认真谋划部署,精心制定方案,各县(市、区)总工会要落实“一把手”责任制,对建会重点、难点企业,主要领导要亲临一线指导推动组织突破。加强工会各部门、产业工会和上下级的协调联动推进工作。

()加强宣传,营造氛围。充分利用工会主流媒体网站、微信等现代传播手段,扩大舆论宣传,营造推进工作的良好氛围。十堰工会网和微信公众号十堰职工e、十堰工会要开设专题专栏,广泛宣传推进货车司机等群体入会和25人以上企业建会工作先进经验做法。在加强正面宣传的基础上,对个别阻挠职工建会的企业要敢于亮剑、公开曝光。

()改进作风,注重督导。各级工会要从实际出发,加强分类指导,注重改革创新,强化督促检查,确保工作实效。要重点总结25人以上非公企业和未建会企业底数及原因分析、发现的问题及意见建议等方面情况,形成专项报告。

市总工会将对各地推进25人以上企业建会专项行动进展情况开展督查,并适时下发督查通报。

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